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解决提出对策的问题可以分成三个步骤：第一步是找问题的原因，第二步是针对原因提对策，第三步是验证对策。

针对特定问题提出对策，即解决问题的能力是现代申论考试考查的重点。申论考试不但要考查考生的阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考查考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序来进行。从理论上来说，决策程序包括以下内容：第一步，诊断问题所在，确定决策目标;第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障;第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对问题变化发展的趋势作出准确的预测;第四步，拟定各种可行的备选方案;第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

根据笔者体会，提出对策有一个非常有价值的借鉴模式，就是麦肯锡的“七步成诗法”。七步成诗法是笔者接触过的最简洁明了、易用的商业逻辑观，在网上也广为流传，另外拉塞尔在其撰写的《麦肯锡方法》中也着重介绍了它。这种方法有助于人的思考，有助于人进行内在的推理和演绎，可以训练考生的思维逻辑。因此，在这里，很有必要花点篇幅谈谈麦肯锡的“七步成诗法”。

第一步：问题描述

1.明确企业要解决的基本问题

2.具体地、有内容地描述问题

3.清楚列示问题涉及的各方面信息

第二步：问题的分解

1.为何要进行分解

(1)分解是提出假设的基础

· 提出假设

· 搜集资料

· 分析论证假设

· 完成咨询报告

(2)理清思路

· 分解区分

· 设置优先顺序

2.问题分解的原则

(1)内容是不是全面充分?

(2)分解后的要素是不是相互独立?

3.问题分解的方法

(1)不断提出假设，不断进行修正

· 寻宝游戏

(2)探寻产生问题的深层次原因

· 追根溯源

· 多问几个为什么

(3)使用树状图分解、描述问题

①鱼骨图：

· 原因分析

· 从问题开始逐步分解

· 使用推理假设逻辑树解决问题

· 树的结束点即是原因

②问题图：

· 假设判断

· 提出假设

· 寻找论据

· 证明或否决

③逻辑图：

· 判断相关原因

· 提出可用“是”或“否”回答之问题

· 按逻辑排序，找出相关事实

· 形成各种选择

4.对问题的各种因素取舍分析

(1)用20/80法则发现关键驱动因素

(2)不断进行头脑风暴法

第三步：问题的规划

1.规划中应清楚列示的环节

(1)问题的描述

(2)问题的假设

(3)问题的分析

(4)分析问题所需的资料来源

(5)对问题各部分的分工和计划

(6)最终提交报告

2.制订相应的行动计划

第四步：信息的整理

1.资料的编辑检验

(1)检查资料完整性

· 分析来源

· 交叉核对

(2)核实记录描述的清晰性

(3)排除或改正错误

(4)确认符合资料收集的统一格式

2.资料整理分类

(1)按时间分类

· 表明趋势变化速度

· 随机和周期性波动

(2)按部门分类

· 检查各部门存在的问题

· 各部门间的联系

(3)按责任分类

· 判断具体问题的责任承担者

(4)按结构/过程分类

· 确定局部变革如何影响整体

· 对能够影响全局的个别单位采取行动

(5)按影响因素分类

· 考察影响问题各因素间的关系

第五步：分析和论证

1.分析论证的原则

(1)以假设为前提、事实为依据进行结构化论证

(2)尽可能简化分析

(3)要充分利用团队力量

(4)对困难要有心理准备

(5)不要害怕创新

2.分析论证的方法

(1)因果分析

· 不要把问题的结果当成原因

· 寻找主要原因

· 一果多因与一因多果

(2)比例分析

· 分析因素间存在的定性关系

· 此关系可用比例度量

· 必须与标准或已知情况相比较

(3)标杆比较

· 确定进行标杆比较的问题

· 寻找最佳等级的竞争对手

· 收集标杆数据

· 比较分析自身与标杆企业的差距

· 制定缩小差距的方案

(4)趋势分析

· 关注发展趋势

· 未来不是过去趋势的延伸

· 德尔菲法

(5)模型分析

· 体现咨询公司实力和特色

· 以大量知识和项目经验为基础

· 专有的、差别化的分析方法

第六步：建议的提出

1.总结问题分析的结果

2.根据结果建立论点

按照结构化方式组织论点

3.提出解决方案的建议

针对问题的关键因素制定行动方案

第七步：方案的表达

使用大量的图形(表)清楚生动地表达

1.对问题进行描述——描述问题的性质与内容

(1)历史对比图

(2)柱状图

(3)饼状图

(4)散点图

2.问题的分解过程中——描述导致问题的各种原因

(1)树状图

(2)鱼骨图

3.问题分解之后——进一步分析不同因素间的相对重要性，判断哪些是解决问题的关键因素

4.问题的分析论述——用一些模型图说明问题

从以上可以看出，“七步成诗法”的具体步骤即麦肯锡解决问题的7个步骤就是：①界定问题(陈述问题);②分解问题(问题树);③优先排序(用漏斗法消除所有非关键问题);④议题分析(制订详细的工作计划);⑤关键分析;⑥综合建议(综合调查结果，并建构论证);⑦交流沟通(将数据与论证联系起来，讲述来龙去脉)。其核心思想是通过界定问题、分解问题、优先排序、议题分析、关键分析、综合建议、交流沟通，确定需要解决的问题，然后将其分解成若干独立议题。其中，需要借助逻辑树的工具帮助分解关系，就是一个重要的原则——MECE原则，即“相互独立、完全穷尽”。因为各个议题对复杂问题的贡献程度不同，接下来根据重要程度进行的优先排序，能够帮助我们抓住最重要的因素。其实质是将思维的过程转变为可行动的计划。“七步成诗法”的前三个步骤，主要是阐述了商业需要的思维逻辑，后四个步骤是咨询的主要程序。根据决策程序，结合麦肯锡的“七步成诗法”，我们总结认为，申论考试中提出对策的问题可以分成三个步骤进行解决：第一步是找问题的原因，第二步是针对原因提对策，第三步是验证对策。

在这里，我们要特别强调，提出对策的根本思维方法就是辩证思维。具体地说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理，在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含，同时又相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把矛盾的特殊性和矛盾的普遍性结合起来，即把“具体问题具体分析”和具有普遍意义的“万能八条”结合起来。

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