落实八项规定要克服三种心态
俞俭
中央“八项规定”显示了改进工作作风、整治沉疴顽疾的决心，也体现了密切联系群众，亲民为民的执政新风。近三个月来，全国上下、各地区各部门一层一层都在贯彻落实，对整肃党风政风乃至扭转整个社会风气都产生了重大影响。
但并不是所有人、所有的地方都闻风而动，令行禁止。在有的地方，“八项规定”出台之后，吃请之风依然大行其道。在社会层面上，最近一项调查表明，过六成的受访人员认为，人情消费既是一项巨大的浪费，也是一种不小的压力。在有的城市，一个家庭一年的人情消费在万元左右。许多人对此直呼“吃不消”，“伤不起”。
需要引起重视的是，有些人，特别是有的领导干部，在贯彻执行“八项规定”中存在一些不良心态，需要清理克服。
作秀应付心态。眼下，有的将落实“八项规定”狭义理解为不开会，该开的会也不开了;要求开短会、讲短话，提高会议实效，有的地方有的部门却为短而短，一味只求“短”，空谈几句，泛泛而论，不管有没有实际内容，短而空，把“短”当成一种噱头，花拳绣腿式地“作秀”，变成了一种新的形式主义。
观望怀疑心态。对于“八项规定”，虽然绝大多数人叫好称快，但也有些人心存犹疑，到底能坚持多久，到底有多大力度?这些人心存侥幸，还在等待观望，寄希望于时间的“稀释”，等待“一阵风”过后，卷土重来。
影响发展心态。近来有的人私下议论，反对浪费，狠刹吃喝风，把酒店餐饮服务业整得生意清淡了，影响当地经济发展。有的人甚至抛出一种谬论，接待也是生产力，浪费可以刺激消费，拉动经济。如此“厉行节约”，会把餐饮业整垮了。
之所以存在这些不良心态，根本原因是对中央出台“八项规定”认识肤浅，思想上还是老一套，没有跟上新的节拍，看不到工作作风问题的危害，低估了中央“踏石留印，抓铁有痕”的魄力。这些人对中央的规定消极应付，被动执行，而不是从内心深处认同并自觉落实。
“为政之要，贵在落实;落实之要，贵在执行”。要让“八项规定”利剑时时高悬，促进每一位党员干部自觉警醒，克服各种消极不良心态，真正理解“八项规定”“只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求”，把落实“八项规定”内化于心、外化于形，真抓实干，持久发力，整改督办，善始善终。
政府机构改革需直面棘手难题
郭奔胜
以新一轮大部门制改革为核心内容的政府自身改革是本次两会的重要议题。政府自身改革历经多轮探索，走到今天这个格局实属不易。但政府机构改革是所有改革中最为敏感、最为关键，也最为基础的一项改革，因此相对于国家和社会发展对政府自身改革的要求以及政府机构改革本身的进程来看，其改革的任务仍然十分紧迫，需要直面难题，砥砺奋进。
警惕利益纠葛羁绊政府机构改革的步伐。政府是由一个一个部门组成的，部门是合是撤是留，直接影响到部门及部门组成人员的利益。从这个角度来说，政府机构改革是需要通过外力来推动的，特别是要通过深化社会主义市场经济体制改革攻坚克难。当前，要高度警惕一些政府部门以部门立法的形式来固化自己的权力，给改革设置所谓的“法律冲突”难题。因此，从法律层面来清理阻碍政府自身改革的条条框框显然是当务之急。
“影子部门”现象值得高度重视。从以往的多轮政府机构改革结果来看，一个突出的现象是，不少政府部门看上去削减了权力，转移了事项，但实际上却依托与自己关系暧昧的行业协会从事“影子部门”活动。这样做的好处是既能够脱离有关法规的监管，又能够养人捞钱，可以说是越改越舒服了。有的企业反映，不仅婆婆没少，反而又多了婶婶。企业和社会对这种部门权力“穿马甲”现象十分反感。期待政府机构改革多从斩断部门权力链条、铲除权力变异以及改革假摔的土壤上下功夫，收到改革一个、巩固一片的成效。
要研究“不管”后的管理问题。政府部门的天然习惯是管理，管理，再管理。所有政府部门都把承担管理权力作为自己存在的合法性依据。但随着社会主义市场经济体制改革的深入，政府与市场、社会的关系面临着重大的重塑抉择，其中一个明确的取向就是在一些领域、一些方面、一些环节上，政府要放手让市场和社会自我管理。
对政府而言，不管，是一个艰难的选择。但事实上，政府不仅要适应“不管”的改革要求，同时还要研究政府退出后的管理问题，即社会组织、社会法定机构如何承担起管理职能。现在存在一个倾向，即一些政府部门以改革的名义对一些领域的问题撒手不管，而又不在引导社会组织、创新社会管理方式上下功夫，导致一些领域出现管理空白，滋生很多社会问题。因此，不管与创造条件让社会来管，都是政府机构改革的题中之义，不能偏废。
学雷锋活动常态化的条件
公方彬
在全国人大会议上，有代表提议案建议设立“雷锋奖”。事实上，中央文明委授予郭明义、庄仕华“当代雷锋”称号，某种意义就具有国家“雷锋奖”的性质。同样可喜的是，民间公益组织和有识之士也参与到这一“立标杆”活动中来。
为什么特别强调后一点?因为学雷锋活动本身就是群众性、社会性活动，不能仅仅依靠政府行为。换句话说，有些活动必须是政府行为，而有些活动则更需要民间公益组织、有识之士的积极参与。学雷锋活动就是这样，国家设“雷锋奖”体现的是国家意志与价值导向，社会公益组织参与甚至作为主体参与对道德典型的奖励，设立富于民间权威性的“雷锋奖”，则直接体现出中国的道德生态与张扬道德的不竭动力。
就慈善活动与道德建设的特征与实现方式来讲，我国与西方国家存在很大的差异。西方的政党和政府不包揽精神和道德建设的责任，甚至是次要参与者，更大的建设力量来自宗教、慈善等公益组织，来自先富阶层及其道德自觉的广大民众。这与其小政府大社会的社会组织构成有关。我国的公益组织不发达，社会责任几乎全部由党和政府来承担，客观上挤压了社会组织的作用。再加上文化传统的原因，人民群众存在着强烈的官方与正统意识，因而民间道德奖励体系一直没有真正发展起来。
随着时代的发展，中国社会结构和精神系统发生很大变化，已经很难以一种力量来号召全社会，包括来自政府的力量，只能寻求多元中形成主流价值和主导精神力量。既然政府不能包揽精神和道德建设的全部，那么就需要引进新生力量。哪种是新生力量?从组织角度讲当属贴近社会和群众，具有很强亲和力的公益慈善组织，从个体的角度讲主要是拥有更大经济实力与主流价值观的民间人士，特别是民营企业家。
今天，中国不管是从道德状态，还是对责任和担当者的期待，都要求民营企业家的深度介入。当我们的道德建设制度化、社会化吸引了已经成长壮大起来的民营企业的目光时，就意味着中国民营企业家的精神诉求和社会担当找到了良好的途径，其社会形象也能得到更大提升。同时，中国社会的道德建设拥有了更大的力量之源，学雷锋常态化也能拥有更坚实的基础。
所以，我们希望政府在推动学习雷锋活动常态化的过程中，能给予社会公益组织更有力的呵护和支持，对民营企业家相关活动给予更大的支持和褒奖。当公益组织更加繁荣起来时，中国的道德建设就具备了实现突破的重要基础和条件。
欲改文风先改作风
李松
国务院总理温家宝3月5日所作政府工作报告，篇幅比去年大幅缩减了3000字左右，是近些年中最短的政府工作报告。
尽管政府工作报告字数缩水，内容却很厚重。无论是总结工作、阐述政策还是提出建议，都言之有物、言之有理，未来中国经济发展方向的重大讯息尽在其中。
与之形成鲜明对比的是，当前一些部门和单位的文件、领导讲话及理论文章，不良文风还随处可见，主要表现在三方面：第一，长。在这些人看来，讲短了、写少了体现不出自己的水平，于是逢会必讲、每讲必长。看似面面俱到，实则话出千言却离题万里，这样的内容有数量无质量，有长度无力度。
第二，空。在公文写作、会议报告中，形成了一种僵化模式，或照抄照搬、移花接木，语言雷同，空话、套话连篇累牍，言之无物。没有独立见解，缺乏生动语言，既不触及实际，也不回应群众关切的问题。
第三，假。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸大其词，自我表扬。主要表现为官出数字、数字出官，讲成绩吹得天花乱坠，讲不足则轻描淡写。比如会议没有不隆重的、讲话没有不重要的、领导没有不重视的、完成没有不圆满的、成就没有不巨大的……
历史经验证明，不良文风，危害极大。不仅耽误实际矛盾和问题的研究解决和落实，更会导致干部脱离群众，造成资源浪费，影响了机关办事效率，败坏了党风政风，甚至毒害整个社会风气。
可以说，一切不良文风都不符合中国共产党的性质、宗旨，更与其肩负的历史使命相背离。因此，保持优良文风，是中国共产党一以贯之的要求。
文风，折射党风政风。文风问题，说到底是个作风问题。文风不正，是作风不正的具体体现。欲改文风，先改作风。试想，一个干部如果作风飘浮，长期脱离实际，研究问题只满足于看看材料，听听汇报，网上扒扒，书上抄抄，这样的文章和讲话，辞藻再华丽，也免不了长、假、空。也有一类干部， 醉心于个人升迁，无心于真抓实干，汲汲于攒人脉，托关系，成天忙于推怀换盏，觥筹交错。这样的干部，当然难以做出经得起历史检验、群众满意的实绩。但是，“事不够，水来凑”。政绩不显著，那就注永。这样的注水政绩和文章，不假、不空才怪。
好文章是用“脚”写出来的。我们的干部，只有真正深入到生产生活第一线去，深入到人民群众中去，脚到、眼到、耳到、心到，人民的创造、人民的心声，自然就在笔端不请自到。
